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堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中 走在全國前列創(chuàng)造新的輝煌提供堅強(qiáng)政治保障

來源:南粵清風(fēng)網(wǎng)  發(fā)表時間:2022-06-10

堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列創(chuàng)造新的輝煌提供堅強(qiáng)政治保障

——中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會的工作報告

(2022年5月25日中國共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會通過)

  現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆紀(jì)律檢查委員會五年來工作情況和今后五年工作建議報告如下,請予審查。

  一、過去五年工作回顧

  過去五年,是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年,也是廣東牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托、沿著習(xí)近平總書記指引的方向感恩奮進(jìn)的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,全面從嚴(yán)治黨成效顯著。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下,在全省各級黨組織和廣大黨員、干部支持下,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,發(fā)揚徹底的自我革命精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅定穩(wěn)妥,實事求是、守正創(chuàng)新,保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒堅定,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供了堅強(qiáng)政治保障。

  (一)堅定不移以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”更加堅定自覺

  聚焦“國之大者”做實政治監(jiān)督。堅持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署,專項整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利,以及違建別墅、違法亂占耕地、耕地撂荒、違建大棚房、餐飲浪費、統(tǒng)計造假、冒名頂替上大學(xué)等問題,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),及時校準(zhǔn)糾偏。圍繞中央巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、中央政法隊伍教育整頓督導(dǎo)、中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察等反饋意見落實情況進(jìn)行監(jiān)督,優(yōu)先辦理移交的問題線索,督促整改落實,確保件件有著落、事事有回音。聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革、促進(jìn)共同富裕等重大決策部署,統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、做好“六穩(wěn)”“六保”等重大任務(wù),建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和建設(shè)橫琴、前海兩個合作區(qū)等重大國家戰(zhàn)略,以及省委“1+1+9”工作部署,找準(zhǔn)切入點跟進(jìn)監(jiān)督,確保政令暢通、落地見效。

  科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)壓實政治責(zé)任。堅持依紀(jì)依法、實事求是,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),堅持科學(xué)精準(zhǔn)、寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)肅問責(zé)廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木事件相關(guān)責(zé)任人,舉一反三開展全省城市更新破壞性“建設(shè)”專項督查,警示各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必力戒之,樹立正確政績觀。面對新冠肺炎疫情防控大戰(zhàn)大考聞令而動、主動作為,對全省涉疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提級審核,嚴(yán)肅問責(zé)2021年廣州市“5·21”疫情失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,督促落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在抗疫一線踐行初心使命、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實。全省問責(zé)黨組織296個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部7643人。

  加強(qiáng)換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和選舉紀(jì)律,制定規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的實施辦法,在產(chǎn)生黨的二十大代表、省第十三次黨代會代表、十三屆省“兩委”委員以及市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決,堅決防止“帶病入圍”“帶病提拔”,有力保障換屆風(fēng)清氣正。

  持續(xù)凈化政治生態(tài)。突出抓好黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動各級黨組織在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制,徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,精準(zhǔn)甄別、嚴(yán)肅查處“七個有之”問題,鑄牢“三個決不允許”嚴(yán)規(guī)鐵律。

  (二)堅定不移一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

  保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅決查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人。聚焦國企、金融、土地出讓、工程建設(shè)、行政審批、執(zhí)法司法、選人用人、糧食購銷等重點領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處親清不分、官商勾結(jié)、貪污受賄、貪贓枉法等問題,鏟除各種風(fēng)險背后的腐敗問題。積極配合政法隊伍教育整頓,堅決清除政法系統(tǒng)“害群之馬”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查14.83萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分12.2萬人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴6095人;立案審查調(diào)查省管干部697人、處級干部7724人;挽回經(jīng)濟(jì)損失242.94億元。

  強(qiáng)化反腐敗國際追逃追贓。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,對外逃人員大起底,深化反腐敗國際合作,一體推進(jìn)追逃防逃追贓。全省追回外逃人員1364人,其中“紅通人員”33人、監(jiān)察對象605人,追回贓款約22.78億元。積極協(xié)助兄弟省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委來粵開展追逃防逃追贓工作,為全國反腐敗大局作出廣東貢獻(xiàn)。

  加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。協(xié)助省委制定加強(qiáng)對黨組織“一把手”監(jiān)督的意見,對省管“一把手”向省委書面述責(zé)述廉內(nèi)容不實、不具體的面對面約談,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)推動黨組織“一把手”開展談話工作,落實“一把手”對班子成員函詢說明簽署意見、教育提醒規(guī)定,加大函詢說明抽查核實力度。向新任職省管“一把手”發(fā)送廉潔從政提醒函,對2021年換屆以來新任職的省管干部全覆蓋教育提醒,督促時刻繃緊紀(jì)律之弦。

  一以貫之懲前毖后、治病救人。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,落實“三個區(qū)分開來”要求,最大限度防止干部出問題,最大限度激發(fā)干部積極性。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,發(fā)現(xiàn)黨員、干部有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題的,及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話;對屬于一般性問題、在組織談話函詢時能如實說明的,予以了結(jié)并向本人書面反饋。全省運用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評20.09萬人次。堅持紀(jì)法情理貫通融合,把思想政治工作貫穿審查調(diào)查全過程,對相信和依靠組織、配合組織調(diào)查的,依規(guī)依紀(jì)依法給政策給出路;對極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法,執(zhí)迷不悟、拒絕挽救,對抗欺瞞組織、負(fù)隅頑抗到底的,從嚴(yán)查處、以儆效尤。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,開展受處分人員回訪教育,鼓勵其放下包袱、輕裝上陣;對處分影響期滿、表現(xiàn)好的干部,支持黨組織進(jìn)一步使用;依法依規(guī)處置涉案人員,保障其合法權(quán)益。在紀(jì)法震懾和政策感召下,有8828人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案,依紀(jì)依法得到寬大處理。

  做實以案為鑒、以案促改、以案促治。堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,協(xié)助省委每年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展同級同類警示教育,以反面典型為鏡鑒,匯編黨的十九大以來嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部和縣(市、區(qū))委書記懺悔錄,編印政法干警違紀(jì)違法案件啟示錄,全省拍攝專題教育片和警示教育片490部,用身邊人身邊事使更多干部受到警示、知錯知止。建立以案促改常態(tài)化機(jī)制,制定督促召開以案促改專題民主生活會的辦法,全覆蓋督導(dǎo)21個地級以上市、122個縣(市、區(qū))黨委召開專題民主生活會,并延伸至省直單位、國企、高校,推動各級黨組織用好批評與自我批評武器,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。建立行賄人信息庫和聯(lián)合懲戒機(jī)制,依法沒收、追繳、責(zé)令退賠行賄所得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益。結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、國企領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策擅自對外投資擔(dān)保等專項治理,發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

  (三)堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈

  深化糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神落實情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作,精準(zhǔn)施治、久久為功。對群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打,堅決清除隱藏在人情往來背后的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙。緊盯“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),深入整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)配備使用車輛和辦公用房等突出問題,嚴(yán)肅查處虛假公函接待、“一函多餐”、不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。堅持“風(fēng)”“腐”一體治理,深挖徹查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中的“四風(fēng)”問題,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),決不允許舊弊未除、新弊又生。全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題2.01萬起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2.57萬人,省紀(jì)委監(jiān)委通報曝光典型案例204起,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

  持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、搞“指尖上的形式主義”等問題。督促健全開會發(fā)文、調(diào)查研究、督查檢查考核等制度機(jī)制,堅決糾正違規(guī)向基層攤派任務(wù)等變相加重基層負(fù)擔(dān)問題,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來。深入查找解決政績觀扭曲、發(fā)展觀偏差、治理能力不足導(dǎo)致的形式主義、官僚主義問題,督促黨員干部真抓實干、履職盡責(zé)。全省查處形式主義、官僚主義問題9220個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.16萬人。

  持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅持立破并舉、扶正祛邪,管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。完善落實中央八項規(guī)定精神配套制度,推動有關(guān)部門加強(qiáng)對津貼補貼發(fā)放、公務(wù)接待、公務(wù)差旅、公車管理、節(jié)慶展會活動舉辦等方面的規(guī)范管理。協(xié)助省委制定深入整治官商勾結(jié)問題構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見,堅決糾正招商引資、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等方面損害營商環(huán)境的突出問題,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)和涉外行為,有力維護(hù)公開公平公正的市場秩序和良好營商環(huán)境。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),升級改版省反腐倡廉教育基地,辦好“南粵清風(fēng)”網(wǎng)站,攝制展播“廉潤南粵”系列公益廣告,拍攝“勤廉風(fēng)范”微視頻和文獻(xiàn)片,辦好“南粵新風(fēng)”“尋找南粵最美家風(fēng)”專欄,用好廣東紅色資源,講好廣東廉潔故事,以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。

  (四)堅定不移整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),群眾在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的獲得感幸福感安全感顯著提升

  以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅、銜接鄉(xiāng)村振興。圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”,全覆蓋約談提醒脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)的市縣鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人,層層壓實主體責(zé)任。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對貪污截留、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。開展扶貧領(lǐng)域問題線索督辦直查、入戶核查、交叉抽查和專題暗訪,組織對2277個省定貧困村全覆蓋開展扶貧專項巡視巡察,抽查復(fù)核14個地級以上市貧困戶脫貧成效,確保脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。開展過渡期專項監(jiān)督,鞏固“四個不摘”政策成果。全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題7129個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分6665人。

  深化民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么。嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題,對膽敢向扶貧民生和救災(zāi)救濟(jì)款物伸手、侵吞挪用征地拆遷補償資金的決不手軟,對基層站所、鎮(zhèn)街干部吃拿卡要、盤剝克扣的決不放過,對辦案中發(fā)現(xiàn)的國有土地被非法侵占、企業(yè)職工社保費被長期拖欠、科技專項資金管理混亂等問題,及時督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以糾正。緊盯黨中央惠民利民、安民富民政策落實,全省聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、醫(yī)保基金監(jiān)管等重點整治,督促行業(yè)主管部門開展農(nóng)村人居環(huán)境、減稅降費等專項整治,推進(jìn)“一卡通”落地,把黨的好政策落實到群眾心里。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,開展農(nóng)村飲水、城中村停車亂收費、拖欠農(nóng)民工工資、中小學(xué)校舍安全等專項整治,推動解決一批群眾急難愁盼問題。

  深入推進(jìn)基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐。開展基層正風(fēng)反腐三年行動,全省立案7.15萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分5.7萬人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴2697人。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力、黃賭毒背后的腐敗行為和“保護(hù)傘”。全省立案涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”9069人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分6490人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴1401人。協(xié)助省委制定常態(tài)化推進(jìn)基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐的意見,鞏固深化掃黑除惡、政法隊伍教育整頓成果,以基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效筑牢黨的執(zhí)政根基。

  (五)堅定不移貫徹中央巡視工作方針,政治巡視利劍作用充分彰顯

  高質(zhì)量完成巡視全覆蓋。省委制定實施巡視工作五年規(guī)劃,修訂省委巡視工作實施辦法。省委常委會會議、省委書記專題會議定期研究部署巡視工作,聽取每輪巡視綜合情況匯報。堅守政治巡視定位,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,組織開展10輪對288個黨組織的巡視,完成本屆省委巡視全覆蓋。聚焦“四個落實”,發(fā)現(xiàn)并推動解決突出問題1.14萬個。建立巡視作風(fēng)紀(jì)律后評估機(jī)制,強(qiáng)化巡視干部隊伍管理監(jiān)督,樹立巡視干部良好形象,夯實巡視工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

  深化巡視整改和成果運用。認(rèn)真落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見,制定任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單,強(qiáng)化巡視反饋問題整改落實,推進(jìn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。完善省委省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加巡視反饋機(jī)制,加大巡視發(fā)現(xiàn)問題通報力度,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用。建立健全巡視整改跟蹤督查機(jī)制,開展巡視整改“回頭看”,按不低于20%的比例抽查歷輪巡視整改情況,對72個已巡視黨組織整改情況開展專項檢查,約談26名黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志,壓實被巡視黨組織整改主體責(zé)任。深入分析巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,形成專題報告,推動開展突出問題專項治理。

  構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。配合中央巡視辦指導(dǎo)督導(dǎo),不斷提升巡視規(guī)范化水平。協(xié)助省委制定加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的實施方案、市縣黨委建立巡察制度的實施意見,部署省市縣巡視巡察機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動開展脫貧攻堅、涉糧問題專項巡視巡察,發(fā)現(xiàn)問題5200余個。嚴(yán)格執(zhí)行巡察工作重要事項報告報備制度,結(jié)合巡視對各地級以上市巡察工作開展指導(dǎo)督導(dǎo)和質(zhì)量評估。全面實行提級巡察、交叉巡察,實現(xiàn)市縣巡察、對村(社區(qū))巡察全覆蓋。

  (六)堅定不移深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系不斷健全

  一體推進(jìn)“三項改革”。持續(xù)深化黨的紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建,與同級紀(jì)委合署辦公,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。落實憲法和監(jiān)察法要求,按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署,省監(jiān)委首次向省人大常委會報告開展反腐敗國際追逃追贓工作情況,指導(dǎo)市縣兩級監(jiān)委完成向本級人大常委會報告專項工作。扎實推進(jìn)省級黨和國家機(jī)關(guān)、省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省管高校派駐機(jī)構(gòu)改革,組建橫琴粵澳深度合作區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委,指導(dǎo)推動市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革,著力提升監(jiān)督全覆蓋的質(zhì)效。落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。完善派駐工作機(jī)制,發(fā)揮考核指揮棒作用,指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮探頭作用,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。國家監(jiān)察體制改革以來,全省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)共立案1.57萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.19萬人。協(xié)助省委加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。向功能區(qū)派出監(jiān)察專員、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察組,推動監(jiān)察職能向基層延伸。

  推進(jìn)各項監(jiān)督貫通融合。積極探索“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)全程深度參與巡視工作機(jī)制,探索開展“巡審結(jié)合”。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),探索與人大監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與法治督察協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)與審計監(jiān)督聯(lián)動,形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。

  (七)堅定不移落實“打鐵必須自身硬”要求,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)全面加強(qiáng)

  加強(qiáng)省紀(jì)委常委會建設(shè)。堅持監(jiān)督別人首先武裝自己,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真落實第一議題制度,強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、第二、第三卷,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),落實“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作機(jī)制,省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年開展蹲點調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實舉措。堅持敢于斗爭、善于斗爭,真抓實干、雷厲風(fēng)行,示范引領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部以實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

  推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法及其實施條例、監(jiān)察官法等法律法規(guī),集中清理國家監(jiān)察體制改革以來省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序扎緊織密制度籠子執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,主動對接以審判為中心的訴訟制度改革,嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,規(guī)范職務(wù)犯罪案件指定管轄等工作,不斷完善紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制。嚴(yán)格審查調(diào)查措施使用,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),建立案件質(zhì)量評查機(jī)制,發(fā)布紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,開展規(guī)范處分決定執(zhí)行試點工作。狠抓基層基礎(chǔ)基本功,制定實施全省紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力提升行動計劃,堅持紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭實干、實戰(zhàn)練兵,深入開展全員培訓(xùn),提高政治素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。

  嚴(yán)格教育管理監(jiān)督。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,明確權(quán)力邊界,健全內(nèi)控機(jī)制。制定省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員九條禁令,嚴(yán)禁打聽案情、過問案件、說情干預(yù)。建立特約監(jiān)察員制度,主動接受各方面監(jiān)督。嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣、失職失責(zé)等突出問題,堅決清除“害群之馬”,以刀刃向內(nèi)的實際行動進(jìn)行自我革命,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

  經(jīng)過共同努力,我省全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,不敢腐的震懾充分彰顯,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的自覺顯著增強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化。同時應(yīng)清醒認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠(yuǎn)。廣東處在“兩個前沿”,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),對外開放程度高,商品交換原則容易向黨內(nèi)滲透,腐敗存量依然較大,增量仍在發(fā)生,高壓態(tài)勢下仍有人不知敬畏、鋌而走險,不正之風(fēng)樹倒根存、潛滋暗長,腐敗行為更趨隱蔽復(fù)雜,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。對此,必須高度重視、有效解決。

  二、五年來的工作體會

  五年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引;得益于中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力,凝聚著全省各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞智慧。回顧五年來的工作,主要有以下體會:

  (一)必須一以貫之堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終保持正確政治方向。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,落實每一項決策部署、開展每一項政治監(jiān)督、實施每一次重大問責(zé)、起草每一份制度文件,都首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述,深刻領(lǐng)會蘊含其中的立場觀點方法、道理學(xué)理哲理,用以厘清思想困惑、把握工作重點、明確努力方向。我們深切體會到,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有強(qiáng)大的真理力量和實踐偉力,必須深學(xué)細(xì)悟、常學(xué)常新,持續(xù)錘煉信仰信念的鋼筋鐵骨、淬煉自我革命的銳利思想武器,沿著習(xí)近平總書記、黨中央指引的方向勇毅前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  (二)必須一以貫之堅持旗幟鮮明講政治,堅定擔(dān)當(dāng)“兩個維護(hù)”根本政治責(zé)任。堅守習(xí)近平總書記賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治機(jī)關(guān)、“紀(jì)律部隊”的定位,堅持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看,嚴(yán)明紀(jì)律首先從政治紀(jì)律嚴(yán)起,審查調(diào)查首先從政治問題查起,監(jiān)督檢查著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,透過業(yè)務(wù)看政治,透過現(xiàn)象看本質(zhì),透過基層問題看上級責(zé)任,推動全省各級黨組織和廣大黨員、干部時時處處事事向習(xí)近平總書記和黨中央看齊,忠誠擁護(hù)“兩個確立”,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。我們深切體會到,堅決做到“兩個維護(hù)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的最高政治原則和根本政治責(zé)任,“兩個維護(hù)”不是抽象的而是具體的、實踐的,必須始終銘記紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命,胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,提高政治站位,增強(qiáng)政治能力,強(qiáng)化政治監(jiān)督,以實際行動確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不折不扣落地落實。

  (三)必須一以貫之堅持民心是最大的政治,不斷筑牢黨的執(zhí)政根基。深刻感悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的為民情懷,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民立場作為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的根本政治立場,從具體人具體事入手,深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、破除黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”、搬掉惠民政策落實中的“絆腳石”,集中整治新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義,通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督,讓人民群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、公平正義就在身邊。我們深切體會到,江山就是人民,人民就是江山,必須牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題,始終同人民群眾心心相印、命運與共,以民心所向為工作導(dǎo)向,傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,厚植黨的執(zhí)政根基。

  (四)必須一以貫之堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化系統(tǒng)思維的重要論述精神,把系統(tǒng)觀念貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面,以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗減少存量,以最嚴(yán)換屆監(jiān)督攔住“自帶增量”,以較真作風(fēng)全覆蓋督促召開以案促改專題民主生活會,以久久為功的韌勁持續(xù)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn),以統(tǒng)籌聯(lián)動的方式開展共性問題專項治理,監(jiān)督、辦案、整改、治理組合出拳,著力破解“防不勝防”“查不勝查”難題。我們深切體會到,不敢腐、不能腐、不想腐相互依存、相互促進(jìn),必須傳承發(fā)揚依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢反腐敗的寶貴經(jīng)驗,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,早日迎來海晏河清。

  (五)必須一以貫之堅持實事求是,努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法”的重要要求,堅持一切從實際出發(fā),具體問題具體分析,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,正確把握政策策略,精準(zhǔn)處置問題線索、精準(zhǔn)定性量紀(jì)、精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)、精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,確保每起案件都經(jīng)得起歷史、紀(jì)法和人民的檢驗。我們深切體會到,堅持實事求是是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線,必須以黨性立身做事,一身正氣、無私無畏,敢于斗爭、善于斗爭,樹牢正確辦案政績觀,全面、歷史、辯證地看問題,做到嚴(yán)有標(biāo)準(zhǔn)、寬有尺度,剛?cè)岵?jì)、寬嚴(yán)相濟(jì),不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)性精準(zhǔn)性規(guī)范性,釋放反腐敗強(qiáng)大正能量。

  (六)必須一以貫之堅持守正創(chuàng)新,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命要堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一的重要要求,深刻領(lǐng)悟黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗,緊密結(jié)合廣東省情特征,在創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,全省上下聯(lián)動提升政治監(jiān)督質(zhì)效,貫通“兩個責(zé)任”完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)約束紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力,不斷拓展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的新思路新抓手。我們深切體會到,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的過程,就是邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),在堅持中深化、在鞏固中發(fā)展、在進(jìn)取中突破的過程,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,凝心聚力、攻堅克難,持續(xù)推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,努力創(chuàng)造無愧于黨和人民的嶄新業(yè)績。

  三、今后五年工作建議

  展望全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)光明前景,今后五年在新征程上具有重要意義。習(xí)近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù),對堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、更好發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治保障作用提出了更高要求。總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、二十大精神,深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),落實省第十三次黨代會部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為奮力實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)提供堅強(qiáng)政治保障。

  黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)黨的百年奮斗歷史和新時代全面從嚴(yán)治黨實踐經(jīng)驗,創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題,系統(tǒng)闡述黨的自我革命內(nèi)涵要義,深刻指明依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑,形成關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想。這一重要戰(zhàn)略思想,源于實踐、引領(lǐng)實踐,是對馬克思主義建黨學(xué)說的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),標(biāo)志著我們黨對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度,是指引我們在新時代新征程上繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的根本遵循和行動指南。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,深刻認(rèn)識勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是黨跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”,從新時代黨的自我革命的偉大實踐和輝煌成就中,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的自覺性堅定性,始終堅守自我革命的根本政治方向。深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路,準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。深刻認(rèn)識反腐敗是最徹底的自我革命,保持壓倒性力量常在、強(qiáng)大勢能常在,堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,以黨的永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。深刻認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己,更加自覺具體地落實穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、守正創(chuàng)新、依規(guī)依紀(jì)依法等要求,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

  (一)堅持以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。“兩個確立”是黨的十八大以來最重要政治成果,也是走好新的趕考之路、奪取更大勝利的根本保證。要持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在真學(xué)真懂真信真用上走在前、作表率,督促全省各級黨組織和黨員、干部學(xué)懂弄通做實,確保思想統(tǒng)一、行動一致。圍繞“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制,完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實、督查問責(zé)機(jī)制,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決防范和查處“七個有之”問題,持續(xù)鞏固深化肅清李嘉、萬慶良惡劣影響成果,在廣東大地決不允許搞政治陰謀,危害黨中央權(quán)威;決不允許拉幫結(jié)派,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,搞圈子文化、碼頭文化;決不允許政商勾結(jié),形成利益集團(tuán)。

  (二)保持反腐敗強(qiáng)大力量常在,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。反腐敗永無止境,只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除,反腐敗斗爭也就不可能停歇。要以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅持受賄行賄一起查,嚴(yán)肅查處政商勾結(jié)、官商一體和境內(nèi)辦事、境外收錢等腐敗問題。從嚴(yán)從實加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,堅決斬斷“前腐后繼”的代際傳遞。深化“天網(wǎng)行動”,讓外逃者無處藏身,以天羅地網(wǎng)斷其后路、絕其幻想。深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、以案促改專題民主生活會、紀(jì)檢監(jiān)察建議等實踐,落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見,不斷構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。

  (三)持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源,正風(fēng)肅紀(jì)反腐不可分割。要緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵,堅持“風(fēng)”“腐”一體治理,把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)作為有機(jī)整體,密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng),堅決查處不作為、亂作為問題。堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),對新提拔的年輕干部,凡是存在違反中央八項規(guī)定精神行為的,一律從嚴(yán)查處。推動營商環(huán)境專項治理,完善防止利益沖突制度,努力構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏,公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程,將好作風(fēng)弘揚在新時代。堅持“三個區(qū)分開來”,及時為受到不實舉報的干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,持續(xù)營造鼓勵干事、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍。

  (四)鞏固拓展基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐成果,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,全面從嚴(yán)治黨的薄弱環(huán)節(jié)也在基層。要緊盯鄉(xiāng)村振興政策支持力度大、投資密集、資源集中的項目和環(huán)節(jié),持續(xù)加強(qiáng)對黨中央惠民利民、安民富民各項政策措施落實情況的監(jiān)督。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域,常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“打傘破網(wǎng)”工作。針對基層執(zhí)法領(lǐng)域不正之風(fēng)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等問題開展專項整治,完善開門整治、“小切口”整治等工作機(jī)制。整合基層監(jiān)督力量,發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

  (五)堅守政治巡視定位,更好發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用。巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,必須全面貫徹中央巡視工作方針,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。協(xié)助省委制定新一屆巡視五年規(guī)劃,高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋。聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù),緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動解決“四個落實”方面存在的突出問題。建立完善巡視整改促進(jìn)、評估機(jī)制,強(qiáng)化被巡視黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門監(jiān)督責(zé)任、巡視機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督促責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任,常態(tài)化開展整改情況專項檢查,加大巡視成果運用及系統(tǒng)性問題整治力度。完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局,探索創(chuàng)新聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)對市縣和省直有關(guān)單位巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),提升對村(社區(qū))巡察質(zhì)效。

  (六)完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。構(gòu)建行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,是黨的自我革命的重要內(nèi)容和重要保障。要全面落實黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求,強(qiáng)化改革任務(wù)、政策和效果的集成。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。扎實推進(jìn)省管企業(yè)、省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,持續(xù)深化省市縣派駐機(jī)構(gòu)改革,健全基層監(jiān)督制度。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),做實專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督,推動審計、財政、統(tǒng)計部門專業(yè)力量深度參與黨委(黨組)巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查,探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。

  (七)從嚴(yán)從實加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。全面貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立風(fēng)清氣正用人導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識,管好用好紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。完善案件質(zhì)量評查機(jī)制,建立案件質(zhì)量終身責(zé)任制。堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,深化全員培訓(xùn),強(qiáng)化科技賦能。主動接受各方面監(jiān)督,自覺同自身隊伍中政治動搖、放棄原則、作風(fēng)不正、清廉失守的人和事作斗爭,堅決清理門戶,堅決防止“燈下黑”,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

  踏上新的趕考之路,紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠履職、團(tuán)結(jié)奮斗,堅定信心、勇毅前行,推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供堅強(qiáng)政治保障、作出新的更大貢獻(xiàn)!

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